為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕8號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)實施方案的通知》（閩政〔2016〕59號）及《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)實施方案的通知》（漳政辦〔2020〕16號）精神，加快推進我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，為“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”提供有力支撐，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密融合，努力創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強縣，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”知識產(chǎn)權(quán)工作方針，完善詔安縣知識產(chǎn)權(quán)管理和保護體系，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。到2022年末，實現(xiàn)發(fā)明專利擁有量100件以上；地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品）18件以上。

二、重點任務(wù)

（一）知識產(chǎn)權(quán)管理能力提升工程

1.推動知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革。建立健全我縣知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，探索知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系建設(shè)，確保知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。

責(zé)任單位：縣委編辦，縣市場監(jiān)管局、文旅局

2.探索建立知識產(chǎn)權(quán)評議制度。加強知識產(chǎn)權(quán)主管部門和科技、經(jīng)濟主管部門之間的溝通協(xié)作，探索開展重大科技或產(chǎn)業(yè)項目知識產(chǎn)權(quán)評議試點。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局（科技局）

3.建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。完善發(fā)展評價體系，將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入績效考核指標(biāo)體系。探索將發(fā)明專利申請量、授權(quán)量等指標(biāo)作為國有企業(yè)考核重要指標(biāo)。建立有利于成果轉(zhuǎn)化的績效考評體系，將專利和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用成效作為科研人員專業(yè)技術(shù)職稱評聘和年度考核的重要評價指標(biāo)之一。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局（國資辦）、教育局、人社局、工信局（科技局），效能辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

4.加強知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。在重點產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，對企業(yè)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的，給予5萬元資金補助。深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)優(yōu)工作，對獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護工程  

5.加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。健全知識產(chǎn)權(quán)審判體系和工作機制。依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的偵辦力度。發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，健全司法與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制。

責(zé)任單位：縣法院、檢察院，縣公安局

6.強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。建立軟件正版化長效機制，開展打擊侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。加強海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法，打擊進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、文旅局、工信局，東山海關(guān)詔安監(jiān)管科

7.加大重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強互聯(lián)網(wǎng)、大型展會等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。強化植物新品種保護、推廣和應(yīng)用。探索適合我縣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、工信局（商務(wù)局）、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局

（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程

8.提高專利質(zhì)量。完善專利發(fā)展專項資金制度，建立與地方經(jīng)濟發(fā)展和專利增長相適應(yīng)的增長機制。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)專利提質(zhì)增效。對獲得中國專利獎、省專利獎的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

9.打造版權(quán)精品。提高新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意、動漫游戲和傳統(tǒng)工藝美術(shù)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作水平，打造具有詔安特色的版權(quán)精品。積極向上級爭取資金，對符合優(yōu)秀出版物、廣播電視品牌欄目、廣播影視劇本、品牌刊社、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容建設(shè)等扶持政策的版權(quán)精品給予資助。每年遴選一批縣級版權(quán)單位，參評國家級、省級版權(quán)單位，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

責(zé)任單位：縣文旅局

（四）知識產(chǎn)權(quán)運用促進工程

10.推進專利產(chǎn)業(yè)化運用。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)化專利技術(shù)，實現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化。落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費用按照規(guī)定實行加計扣除，充分發(fā)揮稅收政策在鼓勵企業(yè)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的杠桿作用。持續(xù)加強專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)生的利息，在獲得省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息的基礎(chǔ)上，再按該企業(yè)獲得省貼息額的50%給予配套補助。鼓勵創(chuàng)新引智，對從外地購買和轉(zhuǎn)移有效發(fā)明專利的，每件補助1.5萬元，并對其每年年費給予50%的補助。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局、工信局（科技局），稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

11.加快培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，對獲省知識產(chǎn)權(quán)主管部門支持設(shè)立的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟運營單位，給予20萬元資金補助。支持龍頭骨干企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、文旅局、發(fā)改局、工信局（科技局）、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

（五）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程

12.促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化公共服務(wù)。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)信息優(yōu)勢，推進專利等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。依托國家海峽版權(quán)交易中心，形成集成化服務(wù)的版權(quán)交易平臺，鼓勵數(shù)字版權(quán)綜合運用管理系統(tǒng)開發(fā)，加快開展線上線下版權(quán)交易等業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、教育局、文旅局、工信局（科技局）

13.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展專利服務(wù)業(yè)，著力打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理服務(wù)全鏈條。通過引進、合作、共建等創(chuàng)新舉措，吸引高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人才。對轄區(qū)內(nèi)新設(shè)立的專利代理機構(gòu)、專利代理分支機構(gòu)，分別給予一次性獎勵5萬元、2萬元；對轄區(qū)內(nèi)獲得專利代理人資格證的個人，給予一次性獎勵0.3萬元。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

14.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的管理，建立激勵機制，優(yōu)勝劣汰，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局

15.加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。鼓勵職專發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局、教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

16.鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險防控培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)綜合運用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)以及反不正當(dāng)競爭、反壟斷等法律手段規(guī)避或應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛。支持專利權(quán)人涉外維權(quán)，對其涉外維權(quán)訴訟費用給予50%的補助，最高不超過5萬元。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、工信局（商務(wù)局）、文旅局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

（六）實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工程

17.加強高知名度商標(biāo)培育。進一步優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)品牌結(jié)構(gòu)，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高知名度商標(biāo)。鼓勵我縣高知名度大型企業(yè)積極申請認(rèn)定馳名商標(biāo)保護，參加“中國商標(biāo)金獎”評選活動。對新獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局馳名商標(biāo)保護的企業(yè)一次性獎勵人民幣100萬元。對新認(rèn)定為“中國商標(biāo)金獎”的企業(yè)一次性獎勵人民幣500萬元，獲得提名獎的企業(yè)一次性獎勵人民幣200萬元。對年度新增的發(fā)明專利，仍按《詔安縣人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》（詔政綜〔2013〕126號）第四款第（二)項和《中共詔安縣委辦公室 詔安縣人民政府辦公室印發(fā)〈詔安縣關(guān)于促進民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見〉的通知》（詔委辦〔2019〕60號）第三款第（九）項規(guī)定執(zhí)行，即每件分別獎勵3萬元。對年度新增的實用新型專利和外觀設(shè)計專利，不再按詔政綜〔2013〕126號和詔委辦〔2019〕60號文件的規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)取消獎勵。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

18.推進“一帶一路”倡議下商標(biāo)國際注冊工作。引導(dǎo)企業(yè)樹立“商品出口，商標(biāo)先行”意識。支持企業(yè)通過開展馬德里商標(biāo)國際注冊，實施商標(biāo)國際化戰(zhàn)略。對新增馬德里國際注冊商標(biāo)，指定5個以下（含5個）國家或地區(qū)的每件補助0.5萬元，指定5個以上10個以下（含10個）國家或地區(qū)的每件補助1萬元，指定10個以上國家或地區(qū)的每件補助1.5萬元。對新增在單個國家（地區(qū)）商標(biāo)注冊的，每件商標(biāo)予以0.5萬元補助。一家企業(yè)一年國際注冊補助金不超過10萬元。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局、工信局（商務(wù)局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

（七）實施地標(biāo)產(chǎn)業(yè)提升工程

19.推進農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。努力挖掘、梳理我縣特色資源產(chǎn)品，對具備地理標(biāo)志條件的，及時申請注冊。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，引導(dǎo)涉農(nóng)主體注冊并規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌發(fā)展。對新核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊人，每件給予10萬元獎勵；對獲得農(nóng)產(chǎn)品有機食品認(rèn)證的注冊人，每個產(chǎn)品一次性獎勵2萬元；對獲得農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證的注冊人，每個產(chǎn)品一次性獎勵1萬元。新核準(zhǔn)注冊集體商標(biāo)的注冊人，每件給予0.5萬元獎勵，一家企業(yè)獎勵金額不超過10萬元。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

20.發(fā)揮地標(biāo)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。大力推行“公司+商標(biāo)品牌（地理標(biāo)志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸。支持龍頭企業(yè)、電商企業(yè)加大對地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品進入國際市場，力爭入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定等國際合作項目。充分發(fā)揮優(yōu)秀商標(biāo)注冊人推廣示范作用，對首次評為省級推廣示范單位的，每家給予10萬元資金補助。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

21.豐富地標(biāo)產(chǎn)業(yè)推廣方式。將我縣地理標(biāo)志作為重要內(nèi)容，融入到各項宣傳活動中。加大地理標(biāo)志展銷宣傳的資金投入，每年積極組織我縣優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志協(xié)會或龍頭企業(yè)代表參加全國性的商標(biāo)品牌博覽會。

責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣市場監(jiān)管局、工信局（商務(wù)局）、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

22.積極運用智慧地標(biāo)監(jiān)管平臺。運用信息化技術(shù)手段，強化地理標(biāo)志的培育注冊、使用管理及品牌保護。推進我縣地理標(biāo)志線上保護工作，有效甄別侵權(quán)線索，指導(dǎo)注冊人開展維權(quán)工作。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、財政局

三、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定配套政策措施，加強溝通協(xié)調(diào)，凝聚管理合力，加強對政策措施落實工作的指導(dǎo)、督促、檢查，推動本方案有效落實。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、編辦，縣法院、檢察院，縣公安局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局、財政局（國資辦）、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、文旅局，效能辦，稅務(wù)局、東山海關(guān)詔安監(jiān)管科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

（二）加大資金支持。加強政府各類科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目資金向擁有或預(yù)期能夠產(chǎn)生核心知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，提供金融支持。加大商標(biāo)品牌戰(zhàn)略資金扶持力度，將詔安地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)宣傳推廣等工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。本方案所涉及補助和獎勵資金由縣財政負(fù)擔(dān)解決。

責(zé)任單位：縣財政局、發(fā)改局、工信局、市場監(jiān)管局，稅務(wù)局、人民銀行詔安縣支行、銀保監(jiān)組、人保財險詔安支公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

（三）注重人才儲備。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，鼓勵職專加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。加大高水平知識產(chǎn)權(quán)人才引進力度，將引進高層次知識產(chǎn)權(quán)人才納入詔安引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃和年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄。

責(zé)任單位：縣委組織部，縣人社局、市場監(jiān)管局

（四）加強宣傳引導(dǎo)?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)，結(jié)合我縣實際開展各種形式的宣傳活動，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，為我縣建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣營造良好氛圍。

責(zé)任單位：縣委組織部（公務(wù)員局）、宣傳部、編辦，縣法院、檢察院，縣公安局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局、財政局（國資辦）、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、文旅局，效能辦，融媒體中心，稅務(wù)局、東山海關(guān)詔安監(jiān)管科、人民銀行詔安縣支行、銀保監(jiān)組、人保財險詔安支公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會

本方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日。本方案各項政策措施凡與國家、省、市、縣政策內(nèi)容重復(fù)的，按照就高不就低原則執(zhí)行，不予重復(fù)享受（另有規(guī)定的除外）。