在服務(wù)認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中，服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的審批、服務(wù)認(rèn)證要求的制定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可及專(zhuān)業(yè)能力管理均離不開(kāi)對(duì)服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍類(lèi)別的劃分。眾所周知，服務(wù)業(yè)包羅萬(wàn)象，錯(cuò)綜復(fù)雜，這導(dǎo)致對(duì)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)確科學(xué)的分類(lèi)比較困難，多年來(lái)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者出于不同的目的對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了各種各樣的分類(lèi)，但分類(lèi)方法以及分類(lèi)結(jié)果之間差異明顯，而且不同研究者分類(lèi)的依據(jù)和角度不一樣，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)分類(lèi)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，至今尚無(wú)統(tǒng)一的、系統(tǒng)的分類(lèi)法。

目前國(guó)際上主要是從不同階段服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、服務(wù)活動(dòng)的功能與性質(zhì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和國(guó)際對(duì)比分析等角度來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，其代表性的分類(lèi)方法主要包括以下幾種：

1、按服務(wù)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點(diǎn)分類(lèi)，以“三分法”為代表

1970年，M.A.Katouzian根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，將服務(wù)業(yè)分為：新興服務(wù)業(yè)、補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)三類(lèi)（俗稱(chēng)“三分法”）。新興服務(wù)業(yè)是指工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入大規(guī)模消費(fèi)階段以后出現(xiàn)的加速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)，一般出現(xiàn)在工業(yè)化的后期，如教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、文化和公共服務(wù)等。補(bǔ)充性服務(wù)業(yè)是相對(duì)于制造業(yè)而言的，主要為工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)文明“服務(wù)”，如金融、交通、通訊和商業(yè)、法律服務(wù)、行政性服務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通常由最終需求帶動(dòng)，主要包括傳統(tǒng)的家庭與個(gè)人服務(wù)、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)。

2、按服務(wù)活動(dòng)的功能與性質(zhì)分類(lèi)，以“四分法”為代表

1975年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧(Browning)和辛格曼(Singelmann)在聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(ISIC)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各服務(wù)行業(yè)的服務(wù)對(duì)象及其服務(wù)需求，將服務(wù)業(yè)分為：消費(fèi)者服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和分配服務(wù)業(yè)三類(lèi)。1978年，辛格曼在1975年分類(lèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)服務(wù)業(yè)重新進(jìn)行了分類(lèi)，將服務(wù)業(yè)分為：流通服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè)四類(lèi)（俗稱(chēng)“四分法”）。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)學(xué)者在辛格曼的“四分法”基礎(chǔ)上將服務(wù)業(yè)分為：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、分配性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)性服務(wù)業(yè)四類(lèi)。

3、按國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和國(guó)際對(duì)比的分類(lèi)角度，主要包括聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（ISIC）和我國(guó)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》等。

（1）聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（ISIC）

1948年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署制定了第一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(ISIC)。該分類(lèi)先后經(jīng)歷了1956年、1965年、1979年和2006年的四次修訂，2007年完成修訂的第四版ISIC共計(jì)分為了21個(gè)門(mén)類(lèi)，其中服務(wù)業(yè)為15個(gè)門(mén)類(lèi)，包括批發(fā)和零售貿(mào)易、機(jī)動(dòng)車(chē)輛和摩托車(chē)修理、運(yùn)輸和儲(chǔ)存、食宿服務(wù)、信息和通訊、金融和保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)和科技、行政和支助服務(wù)、公共行政與國(guó)防、教育，醫(yī)療及相關(guān)社會(huì)服務(wù)、藝術(shù)和娛樂(lè)、家庭雇傭服務(wù)，國(guó)際及跨國(guó)組織，反映了服務(wù)業(yè)發(fā)展及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中其重要性增強(qiáng)的國(guó)際背景。

（2）我國(guó)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》

2002年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2002)，2011年再次修訂，其共分為15個(gè)一級(jí)分類(lèi)，其中服務(wù)有10個(gè)一級(jí)分類(lèi)，包括批發(fā)和零售、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、住宿和餐飲、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)、公共設(shè)施管理、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

（3）其他行業(yè)分類(lèi)，包括NACECODE:2003《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)》（歐共體）、北美產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系(NAICS)、我國(guó)的《全國(guó)主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼第2部分：不可運(yùn)輸產(chǎn)品》（GB/T7635.2）等。

本指南基于國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上，的基礎(chǔ)上，的基礎(chǔ)上，的基礎(chǔ)上，的基礎(chǔ)上，在大類(lèi)劃分在大類(lèi)劃分在大類(lèi)劃分在大類(lèi)劃分在大類(lèi)劃分上采用了服務(wù)業(yè)“四分法”，服務(wù)業(yè)“四分法”主要依據(jù)服務(wù)產(chǎn)品的功能與性質(zhì)、所面向的使用對(duì)象的特性、服務(wù)的層次以及提供服務(wù)的主體等來(lái)劃分，各個(gè)類(lèi)別之間差別明顯且層次清晰，并構(gòu)成了完整的服務(wù)業(yè)體系，既具有科學(xué)性，又具有實(shí)際可操作性。

本指南將服務(wù)業(yè)務(wù)范圍的第一級(jí)分類(lèi)（大類(lèi)）劃分為四個(gè)類(lèi)別：消費(fèi)性服務(wù)、流通性服務(wù)、社會(huì)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)：

—生產(chǎn)性服務(wù)，是指從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)中分離和獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的，主要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體而非直接向消費(fèi)者提供的服務(wù)，其本質(zhì)上是一種中間投入，包括金融、保險(xiǎn)、科技等；

—流通性服務(wù)，又叫分銷(xiāo)或分配服務(wù)，是指為商品和信息流通提供輔助性服務(wù)，包括批發(fā)、零售、交通運(yùn)輸、通信等；

—消費(fèi)性服務(wù)，又叫個(gè)體服務(wù)，是指直接為個(gè)體消費(fèi)者提供最終消費(fèi)服務(wù)，包括旅館、餐飲、旅游、文化娛樂(lè)等；

—社會(huì)性服務(wù)，是指為社會(huì)群體提供各類(lèi)公共性服務(wù)，包括政府部門(mén)、醫(yī)療、健康、教育等。

在服務(wù)業(yè)“四分法”的框架下，本指南結(jié)合聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（ISIC）、我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》（GB/T4754）和《全國(guó)主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼》（GB/T7635）對(duì)附錄A“服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)表”中的第二級(jí)分類(lèi)（中類(lèi)）進(jìn)行了劃分，并依據(jù)NACECODE:2003《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)》（歐共體）、《全國(guó)主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼第2部分：不可運(yùn)輸產(chǎn)品》（GB/T7635.2）的相關(guān)服務(wù)行業(yè)分類(lèi)，對(duì)第二級(jí)分類(lèi)（中類(lèi)）所涉及的服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)行了舉例，具體詳見(jiàn)本指南附錄A《服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)表》。

本指南采用的服務(wù)認(rèn)證業(yè)范圍劃分結(jié)構(gòu)，既服務(wù)認(rèn)證業(yè)范圍劃分結(jié)構(gòu)，既能反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，便于政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織對(duì)各類(lèi)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，也有利于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)認(rèn)證業(yè)范圍的專(zhuān)業(yè)能力管理。

注1：采用“四分法”，可能會(huì)存在有的業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)有交叉和重疊，例如，法律服務(wù)，主要為企業(yè)提供法律服務(wù)，其屬于生產(chǎn)性服務(wù)，但是如為個(gè)人提供法律服務(wù)，其就具有消費(fèi)性服務(wù)特點(diǎn)，在確定服務(wù)的分類(lèi)時(shí)，主要考慮該服務(wù)的主要顧客群體來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。

注2：認(rèn)證機(jī)構(gòu)可按照服務(wù)過(guò)程相近、顧客感知和服務(wù)組織內(nèi)部支持過(guò)程相近的原則進(jìn)行第二級(jí)分類(lèi)（中類(lèi)）的重新劃分或進(jìn)一步細(xì)分，主要考慮以下兩個(gè)方面：

--服務(wù)過(guò)程相近，指構(gòu)成活動(dòng)的要素及其對(duì)結(jié)果產(chǎn)生的影響相近；

--顧客感知相近，指組織及其活動(dòng)與顧客接觸面產(chǎn)生的結(jié)果相近。

這一原則主要反映了服務(wù)形成的機(jī)理，體現(xiàn)了服務(wù)認(rèn)證的特點(diǎn)，包括組織內(nèi)部人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素，也包括組織及其人員提供的服務(wù)過(guò)程。